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市司法局關于印發《2018年全市司法行政工作要點》的通知
2018年03月12日

  

  

 

  

  

 

  

  

 

  

  

 

  

  各縣、市、區、荊門高新區掇刀區、漳河新區、屈家嶺管理區司法局,局機關科室,市社區矯正工作管理局、市公證處:
      现将《2018年全市司法行政工作要點》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
  

 

  

  

 

  

                                          荊門市司法局
  2018年3月12日
  

 

  

  

 

  

  2018年全市司法行政工作要點
  

 

  

  2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是紀念改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年。全市司法行政工作的總體思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,認真貫徹落實中央、省委政法工作會議和全國司法廳(局)長會議及市委八屆四次會議、市“兩會”、市委政法工作會議精神,始終堅持以人民爲中心,以推進公共法律服務體系建設、增強人民群衆獲得感幸福感安全感爲總抓手,維護社會安全穩定,服務經濟社會發展,提高全民法治素養,推進司法行政改革,加強基礎基層建設,打造過硬司法行政隊伍,全面展示新時代司法行政工作的新作爲、新氣象和新擔當,爲荊門全面建設湖北區域性增長極作出新的更大貢獻。
  一、維護社會安全穩定
  1.保障政治安全。加強各類教育培訓、講座論壇和門戶網站、“兩微一端”等陣地管理,尤其是對培訓師資嚴格把關。加強律師、司法鑒定機構參與大要案代理、鑒定服務管理。加強《國家安全法》等法律法規的宣傳普及。引導律師參與涉法涉訴信訪工作。積極參與社會治安綜合治理和安全生産管理。責任單位:政治(警務)部、辦公室、律師公證管理科、司法鑒定管理科、法制宣傳科。
  2.落实“治本安全观”。继续推动“四统一”工作,对社矫执法实行全程留痕管理。注重教育帮扶多样化,把思想教育、亲情感化与帮助解决基本生活困难结合起来。抓好市级指挥中心建设,积极推进招录社区矫正社工工作。主动协调社会团体参与安置帮教工作,强化政府部门、群众性团体、社会组织之间的联动联系,更加全面、优质地为刑满释放人员提供公共服務、专业服务、志愿服务。责任单位:市社区矫正工作管理局。
  3.不斷創新人民調解工作。積極推動“楓橋經驗”本地化,繼續開展人民調解“百千萬”工作,在重大節假日和敏感時期進行常態化的矛盾糾紛預防、排查、調處工作。推進各級調委會規範化建設。加強人民調解組織網絡建設,重點加快新建經濟開發區等人口集中區域人民調解委員會建設。指導成立第三方人民調解協會,理順各專業調委會及調解員的管理模式和體制,完善針對專職人民調解員的保障制度,組織開展第三方人民調解員培訓,組織召開第三方人民調解工作理論研討會。責任單位:基層工作管理科。 
  二、服務經濟社會發展
  4.提升公共法律服務水平,構建公共法律服務體系。深化公共法律服務工作中心、站(室)建設,設立開放式服務廳及接待窗口。抓實“互聯網+公共法律服務”平台建設,做優市級“12348”服務熱線,派駐法律服務工作人員入駐中國法網。以“按需設置、自主點單”要求,探索制定公共法律服務産品推介目錄,方便群衆自行選擇。責任單位:基層工作管理科、法律援助工作科。
  5.優化法律服務供給,服務全市經濟發展。組織引導“七大産業法律服務團”開展“送法進企”、“法律體檢”等活動。支持引導公證機構充分發揮公證服務職能,開展“一站式、一條龍”服務,助力企業生産經營活動。鼓勵支持鑒定機構整合、重組、擴大業務範圍、做大做強,解決本地區的重大、疑難、複雜鑒定需求。發揮基層法律服務立足農村的特點,服務鄉村振興。全年各項法律服務案件數量,特別是辦理經濟案件數量,在去年基礎上實現較大幅度增長。責任單位:律師公證管理科、司法鑒定管理科、基層工作科。
  6.做好服務保障民生法律服務。全面完成年度法律援助目標任務。開展法律援助工作人員業務培訓。加強法律援助駐法院和看守所工作站建設,督導律師做好值班工作。(責任單位:法律援助工作科)
  7.加強法律服務管理。以年度考核爲抓手,提升法律服務機構內部管理水平,適時開展法律服務案件質量“雙隨機一公開”檢查評查,確保各項法律服務專業優質高效,實現法律服務從“有沒有”到“好不好”跨越。嚴格執行司法部公證執業紀律“五不准”規定,開展公證案卷自查、專項抽查和全面巡查工作。全面整改不符合規定的司法鑒定機構和鑒定人。進一步規範基層法律服務執業行爲。嚴格律師代理涉黑涉惡案件報告制度,加強備案指導,加強司法鑒定機構參與鑒定黑惡案件的監督管理,積極協調有關部門保障出庭鑒定人員的人身安全。責任單位:律師公證管理科、司法鑒定管理科、法律援助工作科、基層工作科、法制和司法考試科。
  三、提升全民法律素養
  8.大力開展憲法宣傳教育。深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。組織開展“12˙4”國家憲法日法治宣傳系列活動,大力宣傳憲法,弘揚憲法精神,增強全社會憲法意識。責任單位:法制宣傳科。
  9.進一步落實普法責任制。認真執行“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”工作機制,實行普法責任清單制度,督促各級國家機關、黨委部門和群團組織落實普法責任,制定年度普法依法治理行動計劃。建立普法責任制聯席會議制度,統籌協調落實普法責任制相關工作。進一步完善以案釋法制度,開展法治宣傳案例征集選編工作。責任單位:法制宣傳科。
  10.營造“掃黑除惡”輿論氛圍。配合“掃黑除惡”鬥爭,指導辦案單位及時開展“以案說法”等法治宣傳教育活動,針對思想誤區,及時做好釋疑解惑和輿論引導工作,大力弘揚法治精神,形成有利于順利推進“掃黑除惡”鬥爭的良好輿論氛圍。責任單位:法制宣傳科。
      11.突出领导干部和青少年学法用法。抓住“关键少数”,加强对领导干部宪法法律知识宣传教育,牢固树立宪法法律权威,促进依法行政、依法执政、依法管理。从娃娃抓起、从源头抓起,把法治教育融入学校教育全过程,丰富法治实践活动,进一步培养青少年对宪法法律的认同和尊崇。责任单位:法制宣传科。
      12.推动社会主义法治文化建设。加快创建全省“四个100”法治建设示范点,提高各领域、各行业依法治理水平。加快推进市级法治文化示范点建设,着力构建市、县(市、区)、乡镇(街道)三级联动,体现时代特征、地方特色、受众差异的法治文化阵地体系。推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法责任。责任单位:法制宣传科。 
  13.開展全市“七五”普法中期督查。充分發揮各地普法辦普法組織協調作用,加強工作指導和協調。切實組織好“七五”普法中期檢查。責任單位:法制宣傳科。
  四、推進司法行政改革
  14.統籌推進“放管服”改革。認真做好行政審批改革,落實“一網、三辦、三集成”目標任務。抓好“雙隨機一公開”、信用體系建設等工作,修訂完善行政執法責任制相關制度,進一步理順執法關系,規範自由裁量權。責任單位:法制和司法考試科、相關科室。
  15.深化律師公證制度改革。出台全市深化律師制度改革實施意見。推進律師進村(社區)、進信訪大廳、進信訪疑難案件等“律師三進”工作。落實律師調解試點工作。建立律師執業權利保障聯席會議制度,健全維護律師執業權利快速聯動處置機制和律師違法違規行爲行業懲戒與行政機關行政處罰相銜接的工作機制,充分發揮“兩個中心”作用。指導公證機構完善法人治理結構,解決公證機構缺員過度等問題,激發公證機構活力。責任單位:律師公證管理科。
  16.完善法律援助制度。適應經濟社會發展和人民群衆實際需要,不斷擴大法律援助範圍,提供法律援助質量,增強法律援助保障能力。在看守所、人民法院法律援助工作站中開展規範化工作站創建活動,推出一批示範典型。進一步加強刑事法律援助和法律援助值班律師工作。責任單位:法律援助工作科。
  17.深化司法鑒定管理體制改革。與法院建立司法鑒定溝通協作、委托與受理程序、監督管理等方面的銜接機制,充分發揮司法鑒定在審判活動中的積極作用。完善鑒定人和鑒定機構登記管理制度,開展鑒定機構資質等級評估和鑒定人執業評價。健全鑒定人負責制,落實鑒定人出庭制度。責任單位:司法鑒定管理科。
  18.組織好首次國家統一法律職業資格考試。切實抓好首次國家統一法律職業資格考試的組織實施工作。進一步加強法律職業資格人員信息庫建設。認真做好資格證書備案和檔案調轉工作。責任單位:法制和司法考試科。
  19.不斷提升人民監督工作質量。完善人民監督員選任管理機制。紮實做好人民監督員案件監督和參加檢務活動日常工作。責任單位:人民監督員管理辦公室。
  20.規範和發展基層法律服務。全面落實“兩個管理辦法”,適當發展基層法律服務隊伍,引導基層法律服務工作者主要面向農村居民提供法律服務。完善基層法律服務工作者執業核准制度,嚴格規範基層法律服務執業行爲。責任單位:基層工作科。
  五、加強基礎基層建設
  21.推進市級綜合法務中心建設。統籌整合市級司法行政業務用房、公共法律服務中心、社區矯正管理教育中心和信息化建設項目,啓動市綜合法務中心建設。責任單位:局基建工作領導小組。
  22.加快推進信息化建設。大力推進信息化建設項目實施,確保按時間節點完成各類項目建設任務。提高全系統信息化建設應用水平,加強各項軟件的數據錄入,保證錄入數據的精准度。健全信息化工作隊伍,建立分級分類培訓工作機制,切實提高隊伍實戰能力。責任單位:局信息化建設工作領導小組。
  23.狠抓司法所建設。大力開展紅旗司法所創建活動,力爭各縣市區培育1至2個司法所達到紅旗司法所標准。繼續開展省級規範化司法所建設,確保9個所達標。對全市“十三五”期間5個司法所國債項目建設情況進行檢查督辦,確保按期完成。責任單位:基層工作科。
  六、打造過硬司法行政隊伍
  24.加強思想政治建設。深入學習、准確把握黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會,習近平中國特色社會主義思想精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,確保黨對司法行政工作的全面領導落到實處,確保司法行政人員對黨絕對忠誠。推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主體教育。切實加強思想政治建設的剛性約束,強化司法行政隊伍法治思維、紀律觀念和規矩意識。責任單位:政治(警務)部、機關總支。
  25.加強黨組織建設。加強黨支部建設,下大力氣將基層黨組織建成服務群衆、凝聚人心、推動發展、促進和諧的戰鬥堡壘。組織好黨委中心組學習和支部主題黨日互動,嚴格落實“三會一課”制度、談話談心制度,嚴肅黨內政治生活。強化律師行業黨組織在規範律師執業行爲中的作用,抓好律師行業黨建工作示範點建設。責任單位:政治(警務)部、機關總支、市律協黨委。
  26.加強業務能力建設。立足新形勢下司法行政工作職能任務的需要,引導司法行政人員認真學習、全面掌握司法行政工作基本理論、基本法律、基本政策和基本要求。以領導幹部和基層一線爲重點,分級分類分層開展輪訓輪值、實崗練兵、技能比武活動,提高實戰本領。進一步改善隊伍知識結構,繼續加大法律、教育、心理、信息工程等專業人員的招錄、遴選力度。責任單位:政治(警務)部、機關總支。
  27.加強紀律作風建設。紮實開展政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律和生活紀律的經常性教育,完善廉潔談話提醒、廉潔黨課等制度,教育引導司法行政人員養成紀律自覺。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,加強公務接待、警車管理使用規定執行情況的監督檢查,開展“整頓幹部作風、整治發展環境”專項行動,持續改進作風。分類制定權力清單和責任清單,健全問責機制,完善執法責任追究制度,切實推進執法執業監督。強化黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員和科室(單位)負責人“一崗雙責”的四責協同。嚴格貫徹落實“三重一大”制度,提高全體司法行政人員的廉政自律意識,爲司法行政工作提供堅強有力的紀律保證。責任單位:政治(警務)部、機關總支。
  28.加大表彰宣傳力度。完善樹立先進典型、表彰優秀的常態化機制,注重發現、培養和選樹覆蓋司法行政各業務領域、各類崗位、不同層級的先進典型,有計劃、有重點地推出具有廣泛社會影響的重大典型,充分發揮先進典型示範引領作用。樹立主動宣傳理念,加大對司法行政工作和先進典型的宣傳力度,弘揚司法行政時代精神,樹立司法行政機關良好形象。責任單位:政治(警務)部、機關總支。
  七、統籌做好其他各項工作
  29.切實抓好情報信息、精准扶貧、包聯企業、綜合治理、精神文明、人口計生、保密檔案、政務督查、政務公開、宣傳輿論、應急處置、機關政務統籌協調、目標責任制管理、人大建議和政協提案辦理、老幹部、信訪、工會、共青團、婦聯等工作。責任單位:相關科室(單位)。
    

 

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